Prioridades para el Desarrollo Nacional
Por: Rafael Osiris de León
Imágenes:www.navarretense.com

En los últimos años la República Dominicana ha transitado por senderos que le han conducido al incremento del costo de la vida, al desempleo, al aumento de la pobreza y deterioro de la calidad de vida, a la degradación de los recursos naturales y el medio ambiente, incluyendo la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas, la contaminación de los suelos y el aire, la deforestación y los incendios forestales.
Del mismo modo hemos visto el incremento de la delincuencia y la consecuente inseguridad ciudadana, la priorización del gasto corriente en detrimento del gasto de inversión, con el agravante de que las escasas inversiones pública no responden a prioridades para el desarrollo de la nación.
Ello ha motivado a que la sociedad haya perdido la fe en quienes han tomado erráticas decisiones, que se haya perdido la esperanza en el desarrollo de la nación y que se haya abandonado la voluntad de soñar con un mañana mejor.
De ahí que este diluvio de insatisfacciones sociales lleve a muchos a intentar ocupar un espaci
o en el arca que ha de conducirles a ultramar, o a sucumbir en el fondo del mar porque se ha perdido la confianza en el liderazgo nacional, el cual cada día exhibe un discurso altisonante y carente de propuestas de soluciones a los problemas de la nación.El liderazgo nacional ha desaparecido y los suplentes no han podido llenar el vacío. Es necesario construir un nuevo liderazgo capaz de presentar un nuevo discurso cargado de propuestas viables y creíbles que planteen soluciones a los problemas básicos de la nación y que sean parte del Plan Nacional de Desarrollo para los Próximos 20 año. Por tal motivo, y en interés de sumarnos a esta propuesta para estructurar el Plan Nacional de Desarrollo 2005-2025, presentamos algunas prioridades que deben ser atendidas a la mayor brevedad posible.
REDUCCIÓN DEL DESEMPLEO Y LA POBREZA.

El desempleo y la pobreza constituyen hoy elementos que caminan asociados en nuestros barrios marginados y en nuestras comunidades rurales, propiciando el hambre, la insalubridad el hacinamiento, la desesperanza, la delincuencia y hasta terror colectivo.
El Programa de la Naciones Unidad para el Desarrollo –PNUD- en su Informe Nacional de Desarrollo Humano 2005 dice que "La causa principal de la pobreza dominicana y el bajo desarrollo humano relativo no es la falta de financiamiento y de recursos económicos, sino el escaso compromiso con el progreso colectivo del liderazgo nacional político y empresarial durante las últimas décadas".
Pero la pobreza y el desarrollo no han de ser enfrentados con medidas cosméticas sustentadas en dádivas y en la sobrepoblación de una Administración Pública que se convierte cada día en mas costosa y menos eficiente. Para enfrentar exitosamente el desempleo y la pobreza hay que enseñar al pobre a ser rico no mediante un cargo público que le permita corromperse y alienarse, sinó ayudándole a construir una micro empresa capaz de producir bienes o servicios de alta calidad, que puedan satisfacer demandas nacionales e internacionales, porque el país cuenta con recursos para esos fines, pero ha faltado voluntad de los Gobiernos y del Empresariado.
Es por ello que el gobierno y el sector privado deben trabajar juntos para delinear una nueva política de desarrollo micro empresarial, donde cada familia, cada grupo de familias, pueda convertirse en una micro empresa especializada en producir y suplir determinados productos o servicios, acordes con un catálogo elaborado por el Estado y el Sector Privado. El financiamiento de estas microempresas provendría en un 40 % del Sector Público y en un 60% de la Banca Privada, con ventanillas crediticias distribuidas en toda la geografía nacional.
Enseñemos a los pobres a ser ricos ¡!!
TRANSFORMACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO
Las grandes naciones industrializadas han cimentado su desarrollo económico en el fortalecimiento de su sistema educativo el cual ha sido transformado para convertirlo en la base del desarrollo científico y tecnológico. Esa ha de ser la clave del éxito de cualquier nación.-
El sistema educativo dominicano es cada día mas frágil, menos eficiente y mas costoso, con docentes, muchas veces improvisados, que ven la educación como un medio de sustento personal y no como un vehículo que ha de conducir a la nación por los senderos del progreso.
El analfabetismo limita a una parte importante de la población y le impone una barrera insalvable que le impide tener acceso a un buen trabajo y a un estilo de vida digno y decoroso, creando frustraciones que en muchos casos buscan desahogo en el ejercicio de la delincuencia, o en los viajes ilegales a través del peligroso canal de La Mona.
El sistema educativo dominicano debe ser transformado a fin de poder contar con aulas suficientes, profesores debidamente capacitados y programas educativos actualizados y orientados hacia el desarrollo de las ciencias y las tecnologías, para que los futuros profesionales y los futuros técnicos cuenten con una sólida formación académica que les permita modernizar y eficientizar los modelos productivos vigentes, al mismo tiempo que introducirán nuevos modelos productivos acordes a la realidad social, económica, regional y ambiental de nuestro país. Debemos preferir un excelente maestro, bien pagado y un aula grande, en lugar de dos maestros de bajo nivel, mal pagados y en dos aulas pequeñas.
La reforma del sistema educativo es la garantía del futuro desarrollo de la nación ¡!!
SOLUCIÓN A LA CRISIS ENERGÉTICA
La producción de energía eléctrica barata y limpia permitiría que el consumidor reciba el kilovatio/hora a un precio mas ajo y que el Estado se desprenda del subsidio a la electricidad. La Solución implicaría:
A:-
Sustitución de las turbinas que utilicen gasoil por turbinas que utilicen carbón mineral, adoptando las nuevas tecnologías para el control de la polución ambiental. Esto reducirá el costo unitario y nos independizaría parcialmente del Petróleo.B:-
Construcción de nuevas Centrales Hidroeléctricas en las cuencas del Alto Yaque del Norte, Alto Yaque del Sur, Alto Yuna, y Malasia-Artibonito, con financiamiento externo garantizado con la propia producción eléctrica.C:-
Propiciar el aprovechamiento de la energía solar y la energía hidroeléctrica en la comunidades rurales que no disponen de redes eléctricas.D:-
Estimular al Sector Privada para la instalación de parque productores de energía eólica en los polos turísticos de Bábaro-Punta Cana, Puerto Plata-Luperón y Monte Cristo.E:-
Diseñar un nuevo Plan de Expansión del Sistema Eléctrico Nacional sustentado en fuentes energéticas no petroleras, en la protección del medio ambiente y en un crecimiento de la capacidad instalada directamente proporcional al crecimiento de la demanda nacional.Prioricemos la energía limpia y de bajo costo ¡!!
ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO NACIONAL

Para nadie es un secreto que en la República Dominicana los usos de los suelos se asignan o "se toman" de forma caótica e irracional sin que ello obedezca a un Plan Nacional de Ordenamiento Territorial, permitiéndose la construcción de hoteles en áreas protegidas, permitiéndose la construcción de pozos filtrantes al lado de las playas, construyéndose filtrantes próximo a los pozos que abastecen a importantes segmentos urbanos, permitiéndose la construcción de viviendas y urbanizaciones en los mejores suelos agrícolas del Cibao, lo que cada día reduce la disponibilidad de zonas aptas para la producción de alimentos, mientras la población local, la llegada de turistas y la mano de obra foránea crecen demenadando cada vez mas alimentos.
En nuestro país es usual permitir la construcción de industrias ruidosas y contaminantes en zonas residenciales, pero también se permite construir viviendas en zonas altamente vulnerables a inundaciones (Jimaní y la Mesopotamia), a deslizamientos y a terremotos, de igual modo que se permite extraer materiales de las causes y las márgenes de los principales ríos, mientras muchos ayuntamientos se deshacen de las basuras municipales depositándolas en las márgenes de los ríos para que las corrientes fluviales la transporten aguas abajo en los periodos de crecidas.
Otros ayuntamientos, en cambio, depositan las basuras en cualquier solar disponible, in preocuparse por los malos olores, los incendios espontáneos y la proliferación de ratas, y donde no hay ningún interés en diseñar y construir un verdadero relleno sanitario sobre un sustrato de arcillas plásticas impermeables que garantice la enclaustramiento absoluto de los líquidos contaminantes producto de la lixiviación. Es por ellos que dentro de las prioridades nacionales es urgente y necesaria la adopción de un Plan Nacional de Ordenamiento Territorial que permita la caracterización y zonificación de todos nuestros suelos para luego establecer sus usos en función de sus máximas potencialidades.
Ordenemos nuestro territorio ¡!!!
SANEAMIENTO AMBIENTAL

El crecimiento y el desarrollo industrial generan grandes volúmenes de desechos sólidos, líquidos y gaseosos, que al ser dispuestos de forma incorrecta producen altos niveles de contaminación del suelo, del agua superficial, del agua subterránea y del aire circundante.
Las principales ciudades de la nación no disponen de un adecuado alcantarillado sanitario, prefiriéndose el método rápido y barato del pozo filtrante para deshacerse de las agua negras residenciales y hasta industriales, provocando un acelerado proceso de contaminación de nuestros acuíferos. La gran mayoría de nuestras industrias no dispone de plantas de tratamiento para sus efluentes, los que son vertidos en la corriente fluvial mas próxima, destruyendo la flora y la fauna que depende de esa corriente y limitando las posibilidades de aprovechamiento humano de las aguas.
Con cada día que pasa la población dominicana crece, mientras la disponibilidad de agua potable se reduce, porque nuestras aguas están cada vez mas contaminadas. De igual modo nuestros barrios marginados son atravesados por cañadas pestilentes que transportan las aguas negras generadas por el sector, produciendo todo tipo de enfermedades en los niños que inocentemente tocan y utilizan dichas aguas.
Los ayuntamientos de las grandes y pequeñas ciudades no cuentan con una correcta política para la disposición final de los desechos sólidos urbanos, lo que les hace improvisar vertederos a orillas de ríos y arroyos o en solares yermos donde los incendios espontáneos generan humaredas que impiden respirar un aire limpio y puro. Es necesario iniciar un amplio programa de saneamiento ambiental, el cual si bien es sumamente costoso y puede requerir un 10% del presupuesto nacional, no menos cierto, es que ser aplicado siguiendo un cronograma de mediano plazo, donde el Gobierno y el Sector Privado asuman cada uno sus responsabilidades.
Comencemos a sanear el ambiente ¡!
COMPETITIVIDAD FRENTE AL DR-CAFTA
En un mercado abierto a la competitividad cada productor y cada país trata de producir con la más alta calidad, con la mayor eficiencia y al más bajo costo, factores estos que dependen de un avanzado desarrollo científico y tecnológico, de una mano de obra altamente entrenada, de acceso a mercados financieros de bajos costos, de la disponibilidad permanente de energía eléctrica barata, de la importación de insumos libres de impuestos, de rigurosos controles ambientales y de reglas claras, duraderas en el tiempo, pero ninguno de esos factores están hoy disponibles en las estructuras productivas dominicana.
El objetivo básico de República Dominicana y Centro América es mantener abiertas las puertas de los 300 millones de potenciales consumidores estadounidenses, pero al mismo tiempo, el objetivo básico de los Estados Unidos es garantizarle a sus productores un mercado centroamericano y dominicano que alcanza 44 millones de potenciales consumidores, y aunque ambos objetivos son legítimos, al final prevalecerá el productor de mayor escala, de mayores recursos y de mejores tecnologías.
Ello ha de obligar al Estado Dominicano a introducir reformas estructurales profundas a todo el sistema tributario nacional y a destinar mayores recurso económicos para la educación, para la investigación científica y tecnológica y para el apoyo económico a la micro, pequeña y mediana empresa, en un momento donde el 80% del gasto oficial corre a lo largo del irrecuperable sendero del gasto corriente, dejando casi abandonado el rentable camino del gasto de inversión.
Cada año el Estado dominicano dispone de un mayor presupuesto, pero paradójicamente cada año se construyen menos presas, menos canales de riego, menos escuelas, menos caminos de acceso a las zonas productivas, menos alcantarillado sanitarios y menos centros de investigación científica y tecnológica, al mismo tiempo que cada año tenemos más contaminación de nuestros suelos, y de nuestras aguas superficiales y subterráneas, y todo eso nos resta competitividad.
Pero de igual modo el sector empresarial debe despertar del sueño que ha dormido en un mercado preferencial, para venir a competir "de igual a igual" con la primera economía mundial, lo que le obliga a redefinir sus líneas productivas, a sacar mejor provecho de los suelos tropicales caribeños, a transformar la producción agrícola en una eficiente agroindustria con valor agregado, a sustituir los agrotóxicos de bases químicas por compuestos orgánicos, a segmentar las líneas de producción en grupos de especialización, y a utilizar una manos de obra bien entrenada y bien pagada, que sea capaz de producir más unidades, de mayor calidad, en menor tiempo y a menor costo unitario.
Esos son los retos del sector público y los retos del sector privado, dos sectores que desde ahora están invitados a sentarse en la mesa de las innovaciones productivas, científicas y tecnológicas, para colocar a la República Dominicana como la Capital Económica Regional, y esos retos no se deben soslayar, so pena de fracasar.
Fortalezcamos Nuestros Niveles de Competitividad ¡!!
UNA LUZ PUEDE ILUMINAR UN SEGMENTO DEL CAMINO, PERO MILES DE LUCES PUEDEN ILUMINAR TODO EL SENDERO POR DONDE HA DE TRANSITAR LA ESPERANZA DE LA SOCIEDAD.
TÚ PUEDES SER UNA DE ESAS LUCES.